空氣采樣器本是實(shí)時(shí)監(jiān)測空氣質(zhì)量的,作為國家直管的西安市長安區(qū)監(jiān)測站,不經(jīng)允許任何人不得入內(nèi)。然而,西安市環(huán)保局長安分局主要官員出于自身政績考量,偷配鑰匙并記住密碼,用棉紗堵塞采樣器,致使數(shù)據(jù)異常,引起中國環(huán)境監(jiān)測總站注意。警方立案調(diào)查后,目前涉案人員已被羈押在看守所。
西安長安區(qū)環(huán)保工作人員給“空氣采樣器帶口罩”事件,引發(fā)了不良影響,同時(shí)損害了環(huán)保部門的公信力。
11月7日,環(huán)保部官網(wǎng)發(fā)布《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》,對(duì)此類造假行為制定了嚴(yán)厲的懲罰措施:對(duì)于地方環(huán)保部門,著重考核監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性和真實(shí)性。在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量不合格的,該地區(qū)污染防治工作成效考核適當(dāng)扣除相應(yīng)分值;發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的,一票否決該地區(qū)該環(huán)境要素污染防治工作成效。
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線。近年來,環(huán)保部嚴(yán)打數(shù)據(jù)造假,并定期公布弄虛作假案例,但高壓之下,仍然有人“頂風(fēng)作案”�!斗桨浮穼�(duì)此明確了嚴(yán)格的懲罰措施:“十三五”期間,要建立環(huán)保部門與公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于擅自挪動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位、修改儀器關(guān)鍵參數(shù)、堵塞采樣頭或采樣管路、樣品分析和監(jiān)測報(bào)告造假等行為,構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)法律法規(guī)移交有關(guān)部門處理。
并且,對(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測行為不規(guī)范且多次整改不到位的,以及數(shù)據(jù)造假或配合造假的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(含運(yùn)維)機(jī)構(gòu)或監(jiān)測儀器生產(chǎn)廠商,終止服務(wù)合同,列入“黑名單”。對(duì)造假行為的處理結(jié)果向社會(huì)公開,強(qiáng)化警示和震懾作用。
“十三五”期間,是我國以改善環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役的關(guān)鍵期,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)將為考核地方環(huán)境空氣質(zhì)量、大氣污染治理成效提供重要依據(jù)。
為進(jìn)一步理順環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作機(jī)制,健全規(guī)章制度,完善監(jiān)測技術(shù)和質(zhì)控體系,滿足環(huán)境監(jiān)測管理需要,提升環(huán)境監(jiān)測工作的科學(xué)性和規(guī)范化水平,保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性,《方案》制定了未來五年的具體目標(biāo):
2016年底前,上收國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán),建立氣態(tài)污染物量值溯源體系和顆粒物比對(duì)體系,完善空氣質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)量管理制度和技術(shù)規(guī)范,建立遠(yuǎn)程在線質(zhì)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)及儀器參數(shù)變化評(píng)估及預(yù)警體系,保障國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。
2017年,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善地表水和近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控技術(shù)體系,組織開展質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查活動(dòng),保障國家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠;建立土壤樣品采集、制備、分析、數(shù)據(jù)審核全過程質(zhì)量控制的有效機(jī)制。
2020年,全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系,深化信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中的應(yīng)用,進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)測信息公開和公眾監(jiān)督,保障大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃評(píng)價(jià)及考核數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、準(zhǔn)確權(quán)威。